日前，省政府印发《关于加快高速公路建设的意见》（以下简称《意见》），提出在高质量推进高速公路“双千工程”（投资1000亿元以上、总长1000公里以上）实施的基础上，全面启动实施高速公路“13445工程”（以下简称“13445工程”）：到2025年年底，全省高速公路通车里程达到10000公里以上，新增通车里程3000公里以上，完成投资4000亿元以上，力争通车里程居全国第4位、路网密度居全国第5位。

《意见》指出，合理确定建设重点。国家高速公路网规划新增项目和我省“两圈三山六通道”高速公路项目是“13445工程”建设重点。加快构建郑州、洛阳都市圈高效便捷的高速公路网，提升郑洛“双引擎”辐射带动能力；聚焦大别山、太行山、伏牛山地区发展需求，加快推动扶贫路、产业路、资源路、旅游路建设，巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴，促进区域协调发展；围绕完善综合交通运输大通道布局，强化京港澳、连霍、大广、二广、宁洛、北沿黄等六大高速公路主通道建设，提升与周边省份互联互通水平。

充分发挥投融资平台功能。省交通运输厅负责制定“13445工程”建设任务切块方案，按程序报批后下达河南交通投资集团有限公司（以下简称河南交投集团）和河南省交通运输发展集团有限公司（以下简称省交通发展集团），采用BOT（建设—运营—移交）、BOT+EPC（建设—运营—移交+设计施工总承包）等模式建设。

同时，积极吸引社会资本。充分发挥市场机制作用，创造良好营商环境，优化项目建设条件，积极吸引社会资本参与高速公路建设。支持河南交投集团和省交通发展集团与社会资本合作，选择资金实力强、社会信誉好、履约信用强的社会资本组成联合体，采取商业条件股权合作、股权流动等模式，撬动社会资金共同参与我省高速公路项目建设。

《意见》还提出，通过增强投融资平台融资能力、加大财政支持力度建立资金保障体系。河南交投集团和省交通发展集团要提升运营管理水平，整合资源资产，释放融资活力，提升结构化融资水平，拓宽融资渠道，保持AAA信用评级；要进一步提升盈利能力，降低融资成本，科学调整还款期限，增强融资信誉；要进一步优化债务结构，建立偿债长效机制，防控债务风险。河南交投集团要发挥河南中原高速公路股份有限公司作为上市公司的融资功能，筹措更多资金投入高速公路项目建设。省交通发展集团要加快完善法人治理结构、释放融资空间、增强发展能力。鼓励金融机构针对高速公路建设创新金融产品，对河南交投集团和省交通发展集团存量债务进行融资再安排，制定一揽子结构化融资支持方案，保障建设项目资金需求。