公路交通是社会发展和国防安全的重要保障。截至2023年末，我国公路总里程已达到544万公里。随着我国公路网络建设日渐完善，未来公路建设强度将逐步下降，养护需求将快速上升。

新时代公路养护技术与装备的发展需求 

根据交通运输部数据，我国公路养护里程逐年增长，养护比例高达99.9%。

养护工程需求 

我国公路已进入全面养护时代，需要综合维护路面、桥梁、隧道等各类设施，公路养护财政支出每年约为 1.2万亿元。随着公路养护市场需求的持续增长，各类养护工程对公路养护装备的需求也将随之增长。

国家生态环境保护战略需求 

公路大中修产生的废旧沥青混合料已造成严重的环境污染。随着全面养护时代的到来，以及全球日渐加剧的环境保护压力，如何合理处置这些废旧建筑材料成为亟待解决的重要课题。国家从战略层面提出绿色发展要求，行业推出加快加大废旧材料循环利用的政策措施，推动相关技术与装备发展。

目前，国内外普遍采用再生技术实现废旧公路材料的循环利用，虽然已经取得很大成效，但是还有较大发展空间，现有再生装备也亟需升级换代。快速发展的养护需求，将使由运输车辆底盘改装而来的养护机械装备大量增加，其运行排放对环境的影响也不容忽视。随着国家逐步实现“双碳”目标，新能源技术应运而生。采用新能源电池、氢能源驱动，已成为发展趋势。

构建现代公路养护体系需求 

加快构建现代公路养护体系，推行养护决策科学化、养护管理制度化、养护工程精准化、养护生产绿色化，是公路养护事业的发展方向，也是公路交通转型升级、服务交通强国的必由之路。

现代公路养护体系要求养护技术绿色化，养护装备智能化、系列化、多功能和配套集成化，养护施工节能环保。现有技术与装备很多还属于传统设计理念范畴的产物，与现代公路养护体系的要求尚有较大差距。

因此，公路养护技术与装备的更新换代已成为构建现代公路养护体系的重要内容，也是深化国家交通强国战略的迫切需求。其在加快建设交通强国、推动交通运输行业高质量发展及服务构建新发展格局等方面，具有促进投资和消费的积极作用。

公路养护装备的主要类型 

公路养护装备根据公路交通行业特点可以分为非道路移动机械装备、车辆底盘改装装备（道路行驶机械）及道路应急装备，主要应用于道路的日常养护、预防性养护与路面重建等。根据使用特点可以分为移动式作业装备、固定作业装备和便携工器具（小型）三大类。

非道路移动机械装备 

铣刨机 铣刨机主要用于去除受损或老化的路面材料，为铺设新的路面准备良好的基础，也用于路面拉毛，增强路面抗滑性。在高速公路、国省干线公路等老化沥青路面的铣刨修复中使用频次较高。随着公路网的不断扩展和路面老化，铣刨机在路面养护工程中的应用越来越广泛。

路面再生装备 沥青路面再生技术与装备是《国家和公路水路交通中长期科技发展规划（2006-2020）》的重点内容，再生沥青混合料再生技术分为5种分别是厂拌热再生、厂拌冷再生、就地热再生、就地冷再生和全深式冷再生。

路面再生装备分为厂拌再生装备和就地再生装备。厂拌再生技术与装备已比较成熟，就地再生技术与装备仍有较大更新空间。

就地冷再生机将旧路面材料铣刨并掺配新材料完成再生利用，可减少新材料的使用。路面再生机能够实现沥青路面材料的就地再利用，符合我国推行的循环经济和绿色发展理念。

就地热再生装备包含红外加热装备、热风加热装备、微波加热装备和摊铺机等。就地热再生技术由于可 100%利用沥青路面旧料、对交通干扰小等优点广泛应用于沥青路面养护工程中。我国热风微波复合加热就地热再生成套技术与装备处于国际领先水平，基于“5G＋北斗系统”的热再生机群无人驾驶技术，实现了全球首例高速公路半封闭场景下的无人化施工技术及示范应用。

摊铺机 摊铺机可分为热沥青摊铺机和冷拌冷铺摊铺机。

热沥青摊铺机是用于铺筑沥青混合料和其他级配材料的专用机械，将拌制好的沥青混合料（沥青混凝土或黑色粒料）按一定的技术要求（厚度和横截面形状）均匀地摊铺在已整好的路基或基层上。热沥青摊铺机是一种技术较为成熟的施工装备，多用于新建路面施工，也用于沥青路面热再生摊铺。

冷拌冷铺摊铺机是常温状态下将乳化沥青、水泥、集料（或者再生沥青混合料）和水按一定配比输送至拌和器，经强制拌和形成复合有机水硬性材料，并将之摊铺成为新的半柔性路面的一种新型公路养护装备。主要应用于复合有机水硬性材料半柔性路面摊铺和路面改性铺装（该技术可以实现再生沥青混合料100%的循环利用），是一种环保低碳的公路养护装备。

车辆底盘改装装备 

路面清扫车 路面清扫车用于清理路面上的灰尘、砂石及其他杂物，可保持道路清洁度，不仅提高了道路行驶的视觉美感，还降低了因路面碎屑、杂物造成车辆打滑或损伤的风险。路面清扫车在高速公路、国省干线公路及城区道路上使用频次较高。

封层车 目前使用的表面封层技术有同步碎石封层、雾封层、稀浆封层（微表处）、薄层摊铺等。其中同步封层技术应用最广泛，雾封层和稀浆封层次之。同步碎石封层车采用普通载货汽车底盘搭载专用上装，实现一层沥青和一层碎石同步撒布施工。沥青洒布车是雾封层施工的专用装备，是一种洒布乳化沥青、稀释沥青、热沥青、热改性沥青及各种黏合剂的施工装备。

稀浆封层（微表处）主要用来处理道路表面裂缝、车辙和摩阻力下降等病害，以提高路面的防水性和抗滑性，改善路面平整度和行车舒适性，从而达到“返老还新”的效果。该封层装备可广泛应用于普通稀浆封层、改性稀浆封层（微表处）的施工工艺中。

公路应急抢险装备 公路应急抢险装备应用较多的主要有高空作业车和防撞护栏安装装备。高空作业车是保障检修人员作业安全的高空工作平台，是确保交通设施正常运行，维持交通系统顺畅和安全运行的关键装备。防撞护栏安装装备专门用于安装和维护公路上的防撞护栏，利用该装备施工可提高作业效率和安全性。

小型便携式工具 

小型便携式工具类养护机械品种较多，其中标线机、裂缝修补机使用较为普遍。标线机能够精准地完成标线施工，在道路上喷涂各种交通标线，提高行车安全性。裂缝修补机主要用于填补和密封路面上的裂缝，通过及时修补裂缝，可以防止水和杂质渗入路面结构，避免进一步损坏道路。

公路养护装备更新的方向、类型和意义 

我国公路养护装备更新的方向是向智能化和数字化发展，遵照循环经济和环保导向，积极实现国产化和自主创新。从目前公路养护装备的品类来看，非道路移动机械装备和车辆底盘改装装备拥有相对较大的更新空间。

公路养护装备更新方向 

智能化和数字化 随着科技的进步，我国公路养护装备正在向智能化和数字化方向发展。国家“十四五”规划强调交通基础设施数字化转型，推动智能装备的研发和应用，旨在提高公路养护管理的科技含量。

循环经济和环保导向 再生技术与装备的应用，支持道路材料循环使用。国家“十四五”规划提到通过绿色养护工程和材料的使用，实现可持续发展，对养护装备的节能环保性能提出了更高要求。养护装备自身的排放要逐步降低，排放不达标的货运车辆底盘要坚决淘汰，现有燃油动力逐渐向电动化过渡。以新型电力驱动养护装备为牵引、以修订和增补公路养护机械与新材料标准为驱动，规范产品系列型号，增加环保和效率要求，提升产品的先进性、引领性和创新性，提升养护机械产品集中度，以改变现有产品量小、面广、从业企业多、集中度低、部分标准缺失的现状。

国产化和自主创新 随着技术积累和市场需求增长，国产养护设备的比重逐渐增加。这不仅增强了国内产业的竞争力，也降低了对进口设备的依赖。政策支持创新研发，加强自主知识产权设备的开发，提升国产设备的市场份额。

综合管理 现阶段由于公路管养具有分段的特点，每段都需要自备全套公路养护装备，导致装备利用率低，综合管理可统一分配装备资源，提高装备利用率。

典型企业装备更新案例 

近年来，养护技术与装备企业面对养护新需求，开发了大量应用更多更广泛的新型养护技术与装备，为设备更新换代开辟了新道路，也为我国新质生产力发展做出了新贡献。

河南省高远公路养护技术有限公司（以下简称“高远公司”）是集道路材料、装备、施工与科研于一体的集团化企业，是公路养护装备国家工程研究中心依托单位，自主研发了国内首台冷拌冷铺专用装备——复合有机水硬性材料半柔性路面摊铺机，可实现常温拌和摊铺一体化连续施工。

高远公司自主开发的废旧沥青混合料循环利用新技术——改性铺装技术，使用自主研发的专用铣刨机（有效减少集料破碎率）铣刨废旧沥青混凝土路面，经复合有机水硬性材料半柔性路面摊铺机，在常温下拌和再生沥青混合料并改性，形成有机复合材料摊铺成新路面，实现再生沥青混合料100%利用，充分发挥了绿色低碳、节能环保施工的优势。高远公司推出的智能防撞车、交通锥自动收放车、高速清扫车等产品在保障养护施工安全方面也发挥了重要作用。

在新能源利用和智能化方面，山推工程机械股份有限公司开发了电动装载机，山河智能装备股份有限公司研发了智能挖掘机和电动高空作业车。

更新空间较大的公路养护装备类型 

智能铣刨机 现有装备铣刨深度和宽度控制精度较低，很难做到精准铣刨，影响后续路面修复效果。引入激光控制系统后，可实现更精准的铣刨深度和宽度控制。

车辆底盘改装装备 智能路面清扫车：现有装备清扫效率和清洁度有限，难以彻底改善路面环境，影响行车安全。引入高压水枪和大容量集尘箱等升级后，可实现更高效的路面清扫作业。

封层车：封层车的作业功能模块并未与车辆底盘建立信息联系，底盘行走速度稳定性差，作业质量难以保证；燃油货车底盘的碳排量较高。

公路养护装备更新的意义 

车辆底盘改装类道路移动机械装备和以铣刨再生装备为主的非道路移动机械装备拥有较大规模市场容量，目前普遍存在能耗大、排放高、环保标准低等问题和不足，推进装备更新具有较大的经济和社会效益。

针对这些类型的装备引入节能环保、智能化、模块化、信息化和多功能一体化设计理念，大力推广使用新能源等新型动力驱动，采用数字化技术对作业装置与整机系统融合赋能，既可大大减少环境污染，又能够显著提高装备作业质量和效率，降低设备操作对人员技能的依赖程度和施工劳动强度。这些更新举措对于推动我国公路事业绿色发展和高质量发展具有重要意义。

就地再生和改性铺装技术由于具有低碳环保的优势，配套装备未来发展空间大，前景好，应在政策方面鼓励企业投资研发技术和装备，加快新型工艺装备的应用和推广，推动装备更新换代。

公路养护机械装备更新面临的困难及解决办法 

目前，公路养护机械装备更新在资金、技术、管理及操作难度方面的困难亟需引起关注。 

资金投入不足 

公路机械更新需要大量资金投入，但地方政府财政预算有限，难以满足需求。缺乏针对性的政策支持，例如税收优惠、融资支持等，制约了更新的积极性。应鼓励政府和企业合作，探索PPP模式等融资渠道；加大中央财政对地方的支持力度。 

技术瓶颈亟待突破 

当前部分公路机械装备的技术水平距离国际先进水平还有一定差距，部分关键零部件和核心技术依赖进口，不仅影响效率和性能，而且制约部分装备的自主创新能力。应加大对关键技术的研发投入，鼓励产学研合作，引进国外先进技术，促进技术交流与消化吸收，突破关键技术瓶颈。管理体系不健全

管理体系不健全 

新装备及养护工艺因受体机制推广限制而应用困难，应破除规范标准限制，给予新技术与装备应用比例；面对低端同质化竞争带来的降低装备品质现象，应出台提升加强装备主要性能品质的规范标准。缺乏完善的公路机械装备更新管理制度，导致更新计划不够科学合理。相关部门应建立健全公路机械装备更新管理体系，制定科学的更新规划和标准，加强设备使用和维护管理。

操作难度大 

当前部分装备操作复杂，对操作人员的专业技能要求较高。应加强公路养护装备的智能化程度，加强操作人员培训，提高装备智能化水平，降低操作难度。

总之，解决公路机械装备更新面临的困难需要从多个角度着手，包括技术创新、养护管理、政策支持、应用适配等，通过系统性措施来推动装备的持续更新和升级。

公路养护逐渐由“以建为主，建养并重”过渡到“养护时代”，养护产业市场前景广阔。现有装备难以满足新时代新形势新发展格局的要求，亟需更新换代。而“去旧迎新”，供需方则面临技术、资金等种种困难，使得现有装备更新换代难以一蹴而就，形成市场规模效应。针对这种情况，要加强绿色施工的倡导和宣传，推动环保意识的普及和加强。同时，建议政府加大财政支持力度，以鼓励企业加快设备的更新换代，从标准提升引领、公正合理评估、财政补贴激励等方面入手，支持装备制造企业扩大研发与生产投入，刺激需求方更新消费，促进行业技术进步和国家“双碳”战略发展。