众所周知,城市群在我国现代经济发展和国土空间优化中扮演着至关重要的角色。以城市群为基础的区域发展策略旨在提升经济和人口承载能力,促进全国经济效率的整体提升。
目前,我国规划了19个城市群,其中12个跨省区城市群是城市群发展的主体形态,其发展面临打破行政区划边界限制的挑战,而交通一体化被视为实现城市群一体化的基础和前提。要推动实现城市群交通一体化,构建完善省际高速公路通道集群是不可回避的重要内容。国内外城市群的相关研究显示,交通网络的密度和完善程度直接影响城市群的经济活力和发展成熟度。
以我国京津冀、长三角、珠三角三大城市群为例,其高速公路网络布局呈现出不同的发展特点。京津冀城市群相关规划显示,河北省与北京市、天津市之间的高速公路通道布局较为稀疏,尤其在张家口和承德等地形复杂地区更是如此。相比之下,长三角城市群由于经济和地理条件便利,江苏、浙江与上海之间的高速公路通道密度更高,并且通过跨江、跨海通道进一步提升了区域互联互通的水平。珠三角城市群高速公路网络密集,尤其在广东广佛、深莞之间,展现出高度城镇化区域的交通特征。
国外城市群方面,日本东京都市圈、美国波士华城市群和欧洲西北部城市群普遍拥有密集的交通网络,有力地支持了城市群内的经济活动和人员流动。尤其是东京都市圈,其完善的高速公路体系,为都市圈内的高效交通提供了坚实的保障。
显然,城市群内省际高速公路通道的发展水平正逐渐成为衡量城市群成熟度的重要指标。随着城市群的发展,从单中心到多中心,再到都市圈化发展,乃至都市圈联动,其交通通道的功能也从单纯的过境逐步向服务短途城际交通和城市交通转变。不难看出,高速公路在支持城市群内产业发展和短距离通勤方面正日益发挥不可替代的作用。尽管轨道交通在一些国家的城市群交通发展中仍占据主导地位,但公路交通的灵活性和“门到门”的服务优势依然使其在我国城市群的交通体系中大展所长。
为进一步促进城市群内省际高速公路通道的发展,专家学者建议,首先,应该根据城市群的空间发展阶段和趋势,合理规划高速公路规模和密度,完善协调机制,预留发展空间。其次,应重视高速公路与城市道路的统筹规划,优化进出城道路布局,并加强信息化、智能化手段的推广应用。此外,应在综合交通统筹的基础上明确高速公路的发展定位,强化对区域产业的支持,与铁路形成优势互补的交通网络。
以川渝地区为例,通过优化省际高速公路通道布局,新增路线和接口,形成“3区域38通道”的格局,使得平均每41公里就有一条高速公路通道。这种布局不仅提升了通道能力,还消除了迂回绕行现象,与长三角城市群的通道间距水平相当,展现了交通规划的前瞻性和协调性。
显而易见,城市群内省际高速公路通道的建设和优化是推动城市群一体化发展的重要抓手,通过合理规划和高效运营,这些通道将成为连接城市群内部各个城市的重要纽带,促进区域经济的协调发展。