重磅!中国正加快推进高速公路分时、分车型、分路段、分出口差异化收费!据了解,2020年末中国四级及以上等级公路里程494.45万公里,比上年末增加24.58万公里,占公路总里程比重为95.1%,提高1.4个百分点。二级及以上等级公路里程70.24万公里,增加3.04万公里,占公路总里程比重为13.5%,提高0.1个百分点。高速公路里程16.10万公里,增加1.14万公里;高速公路车道里程72.31万公里,增加5.36万公里。国家高速公路里程11.30万公里,增加0.44万公里。
从上图看,全国高速公路占总路网总比虽较小,但综合影响冲击力却相对最大!
近日,国家交通运输部 国家发展改革委 财政部联合印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》,进一步深化交通运输领域供给侧结构性改革,坚持系统观念,统筹全路网资源,深度挖掘空间,因地制宜施策,创新服务模式,强化技术支撑,完善政策引导,全面推广高速公路差异化收费,持续提升高速公路网通行效率,降低高速公路出行成本,促进物流业降本增效,让社会公众更多分享高速公路改革发展的红利。
国家相关部委要求各地应在深入总结高速公路差异化收费试点工作经验的基础上,充分考虑本地公路网结构及运行特点等因素,选择适合的差异化收费方式,创新服务模式,科学精准制定差异化收费方案,全面推广差异化收费。相关方案提出六项重点任务:
(一)分路段差异化收费。进一步优化完善分路段差异化收费模式,稳步扩大差异化收费实施范围。重点在普通国省干线公路或城市道路拥堵严重但平行高速公路交通流量较小的路段、平行高速公路之间交通量差异较大的路段以及交通量明显低于设计能力的路段,实施灵活多样的差异化收费,利用价格杠杆,均衡路网交通流量分布,提高区域路网整体运行效率,促进区域物流运输降本增效。
(二)分车型(类)差异化收费。继续深化分车型(类)差异化优惠政策。强化技术创新和管理创新,结合实际情况,对不同车型(类)普通货车或国际标准集装箱运输车辆、危险货物运输罐式车辆等专用运输车辆实施差异化收费,提高专业运输效率,支持物流运输转型升级,促进实体经济发展。
(三)分时段差异化收费。重点针对交通量波峰波谷明显、承担较多通勤功能的高速公路路段,在不同时段执行差异化的收费标准,引导客、货运车辆错峰出行,缓解高峰时段交通拥堵,均衡路网时空分布,提升路网通畅水平。
(四)分出入口差异化收费。通过大数据分析论证,重点针对邻近港口和大型工矿企业的高速公路出入口、交通量差异较大的相邻平行路段、城市周边高速公路项目等特定区间、特定出入口实施分出入口差异化收费,扩大精准调流降费的实施效果。
(五)分方向差异化收费。重点针对资源省份货物单向运输特征明显的高速公路,可对上行方向和下行方向实施差异化收费,利用价格杠杆,引导车辆科学合理地使用公路资源。
(六)分支付方式差异化收费。进一步完善ETC电子支付优惠模式,通过加大ETC电子支付优惠力度,鼓励引导车辆安装使用ETC不停车快捷通行高速公路,提高路网通行效率,促进物流提质增效。
本次改革推进明确了实施步骤,要求2021年6月底前完成方案制定阶段,并于2021年9月底前组织实施阶段。要求切实做好政策发布和宣传解读、费率调整等相关工作加强动态跟踪,及时妥善解决出现的问题,确保差异化收费工作科学规范开展,并取得切实成效。而且将建立完善高速公路差异化收费长效机制,形成总结评估报告并于12月15日前报交通运输部、国家发展改革委、财政部。
据悉,此次我国全面推广高速公路差异化收费将突出政府引导作用,加强顶层设计和沟通协调,引导高速公路经营管理单位自主积极参与,协同科学高效推广差异化收费,不断提升公路网资源综合利用效率。探索实施适合本地特点的差异化收费模式和配套政策措施,充分发挥调流、降费、提效的功能,努力实现多方共赢。探索建立收费标准动态调整机制,不断优化完善高速公路差异化收费长效机制。
本次调整收费改革影响面广,除了庞大的非运营车辆外,2020年末全国拥有公路营运汽车1171.54万辆。拥有载客汽车61.26万辆、1840.89万客位;拥有载货汽车1110.28万辆、15784.17万吨位,其中,普通货车414.14万辆、4660.76万吨位,专用货车50.67万辆、596.60万吨位,牵引车310.84万辆,挂车334.63万辆。
交通运输部近日举行新闻发布会介绍,总的来看,2020年中国交通运输行业稳定恢复、提质升级。交通运输设施网络加快完善。我国交通运输结构不断优化。便捷高效出行比重在持续的提高。全年完成铁路旅客发送量22.03亿人次、民航客运量4.18亿人次,占全社会营业性客运量比重均在持续提升。完成城市轨道交通客运量175.9亿人次,占城市客运量比重的20.2%,提高1.5个百分点。货运结构调整不断深入。全年完成铁路货物总量发送数是45.52亿吨,占全社会货运量比重的9.8%,比上年提高0.3个百分点。完成公路货运量342.64亿吨,占全社会货运量比重是73.8%,下降0.5个百分点。多式联运也在加快推进。
另一方面,我国拥有高效率的交通基础设施比重不断提高。一提到高效率的交通设施,大家肯定会关注高铁、高速公路、民航。那这几个方面,它的数据情况是什么样的情况?截至2020年的年底,全国高铁运营里程3.8万公里。高速公路里程16.1万公里。可以说高铁和高速公路在世界的排名是稳居世界排名第一。全国港口万吨级及以上泊位数量达到2592个,这一年比上年末增加72个,万吨级港口的码头的泊位,这一年就增加了72个,这也看出我国经济发展的强劲动力。定期航班通航机场、定期航班通航城市分别提高至240个和237个。记者朋友通过这一系列的数据可以看出来,我们高效率的交通基础设施在这方面发展的一系列情况。普通干线网结构在不断优化。我们有快速的交通网,也有干线的交通网。但我们的农村公路网情况是怎样的?农村公路网的规模在不断扩大。可以说在交通运输上,农村公路程度的好坏,直接决定着我们交通的最后一公里,我们的通达度。在这方面,截止到2020年末,农村公路里程已经达到了438.23万公里,可以说占整个公路总里程比重为84.3%,可以说农村公路这个"超级工程"更加名副其实。